农业现代化,从一般意义上说,就是用现代科学技术和现代工业装备农业,用现代科学方法和现代手段管理农业,使农业的劳动生产率、土地利用率、农民人均收入提高。科学化、机械化、社会化是现代农业的三个基本特征,其本质是把农业建立在现代科学技术的基础上,目的是创造出一个高产、优质、低耗的农林牧副渔生产体系,以及一个合理利用资源,保护环境的有较高转化效率的农业生态体系。因此,如果没有科技创新和科技支持,农业是不可能实现现代化的。
我国农业科技的发展现状
虽然我国的农业科技水平已经取得了较大进步,但与发达国家相比仍有较大差距,突出表现为创新成果供给不足、农技推广服务不到位、农业人才总量缺乏等方面。统计数据显示,目前我国农业科技成果转化率只有30%到40%,真正形成规模的则不到20%。可以看出,我国农业产出的增长似乎没有体现出科技进步的巨大作用,不仅科技水平不高,而且技术效率也还有很大改善的余地。
随着社会的发展,资源日益短缺,农业的发展对科技的依赖程度越来越高,农业科技进步已经成为增强农业生产能力、提高农业生产效率、转变农业增长方式和推进现代农业建设的关键因素。目前,农业现代化已成为我国现代化建设的短腿。与发达国家相比,我国农业科技贡献率还相差超过20个百分点,农业生产人畜力比重仍接近50%,农业发展依赖水土资源消耗、靠天吃饭的局面仍没有根本改变。总体来看,我国农业科技的差距突出表现为“三个不足”:一是创新成果供给不足,二是基层农技推广服务体系不健全等原因导致农技推广服务不足,三是农业科技人才总量不足。
在创新成果供给方面,农业科技总体水平还不高,跟踪式、模仿式、低水平重复研究还较多。我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种,90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。
在基层农技推广方面,专业化和社会化服务组织发展还相对滞后,农技服务体系不健全,推广能力落后于生产和农民需要,不能满足现代农业发展要求。按照国家定位,农技推广人员本该起着“上联政府、下联农民”,及时反馈农民的科技需求,切实帮助解决生产技术难题等作用。但农技服务体系的不完善,农技推广必要条件的缺乏,限制了他们在第一时间实地取样、检测、服务农民,也限制了其自身科技知识和技能的提高。
在农业科技人才方面,农业科研人才总量不足,也缺乏领军人才。以广东省为例,目前广东省大约有两万多农技推广人员,平均每个农技站仅有5~6人,要负责几十平方公里的地方,根本顾不过来。
我国农业科技的发展方向
近日发布的《全国现代农业发展规划(2011—2015年)》明确提出,要“强化农业科技和人才支撑,包括增强农业科技自主创新能力,大力发展现代农作物种业,加快农业新品种新技术转化应用,壮大农业农村人才队伍。”在今年中央一号文件之后,“规划”同样把“农业科技”摆在了突出的位置,表明未来几年,国家将从鼓励发展资源节约型农业技术、培植优良品种、建立新型农业技术推广体系、加强农业科技人才队伍建设等方面入手,不断强化农业科技与人才支撑。
首先,“规划”提出“增强农业科技自主创新能力”。根据我国的整体生态状况,目前鼓励发展高效节水等资源节约型农业技术迫在眉睫。在影响粮食生产的光、温、水、土、肥、种等要素中,水的增产效用最突出,灌溉耕地粮食产量通常是非灌溉耕地的2至4倍。但我国水资源非常有限。截至2011年11月份,我国农田有效灌溉面积虽然逐年递增,但也仅占到耕地面积的49.6%,而灌区生产的粮食占全国粮食总产量的75%。因此,鼓励研发高效节水等适合我国国情的、资源节约型农业技术具有极其重要的意义。
第二,“规划”提出“要大力发展现代农作物种业”,这表明国家将更重视农作物优良品种的培植,提高良种对粮食产量的贡献率。农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋表示,1949年至2011年,我国在粮食播种面积基本持平的情况下,粮食产量增长了4倍,主要是因为粮食单产从68.6千克/亩提高到344千克/亩,增长4倍。因此,粮食总产量的提高主要依靠单产提高,而良种对粮食增产的贡献最大。据中国农业科学院农业经济与发展研究所测算:1978年至1996年技术进步对提高粮食单产的总贡献中,推广优良品种所占份额达33.8%。近年来,随着我国品种选育推广水平稳步提升,良种对粮食增长的贡献率超过40%。因此,应设立专项资金,通过政策资金扶植自主创新,培育拥有自主知识产权、适合我国农业生产的优良农作物品种。
第三,“规划”提出“加快农业新品种新技术转化应用”,“壮大农业农村人才队伍”。针对目前我国农技推广能力不足的实际情况,应建立新型农业技术推广体系,充分调动农技人员积极性,让农业创新技术得到快速推广,转化成农业生产力;应加快构建以公共农业技术推广机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干,其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合,协同互补的多元化新型农业技术推广体系,让农业创新技术尽快推广,提高农业技术转化率。这在当前自然灾害频发、重发的背景下,尤其在播种等农作物重要时节,显得尤为重要。
总体来看,新中国成立60多年特别是改革开放30多年来,我国农业农村发展取得举世瞩目的成就,农业科技发挥了关键支撑作用。但从当前和未来发展看,耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧,生态环境保护的压力越来越大,依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继;农业劳动力的素质呈结构性下降,用工成本迅速上涨,依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小。科技进步已成为农业发展最重大、最关键,也是最根本的出路。
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