农业是我国国民经济的基础，对于我们这个有着13亿人口的发展中大国，这已是被历史反复证明了的客观规律。进入21世纪以来，我国工业化、城镇化正以前所未有的深度和广度快速推进，在这样的背景下，只有加快农业现代化建设，才能加强农业的基础地位，保障农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。

　　本刊记者：新中国成立60多年来，我国农业的综合实力得到了很大的提高，您认为中国的农业进步都表现在哪些方面？

　　蒋和平：经过60多年的发展，我国的农业形势发生了很大变化，农业发展取得了巨大的进步。我认为，主要体现在以下几个方面：

　　农业整体发展水平有很大提高。中国的人均耕地面积在全世界是较少的，但解决了自己的粮食安全问题。我最近去了一趟非洲，对此有了更深刻的体会。就拿苏丹来做比较吧，中国的耕地面积大约为18亿亩，苏丹大约为17亿亩，且苏丹的人均水资源等比中国还要多。苏丹的人口不到7千万，但苏丹40%的粮食要依靠进口，而中国自给自足养活了13亿人口。这足以说明中国的农业发展水平之高。

　　农业机械化水平有明显提高。“十一五”期间，农业机械化程度已经达到了55%的水平，超出我们的预计。农业机械化的发展主要靠市场经济的推动。政府的农机补贴等政策起到了引导性的作用，而决定性的原因则是农民有了市场意识。举个简单的例子，在城里打工的农民，如果请假回家收割小麦，往返的交通成本和扣掉的工时费，比雇人帮忙收割高得多，所以他们就愿意雇人帮忙，或者通过购买机械来减少人工。看似简单的变化，却反映出现代农民和传统农民的差别。传统农民没有投入产出意识和成本概念，而现代农民有了这一理念。随着农村劳动力向城市的转移，对农业机械的需求也将越来越大。

　　随着农业产业化、龙头企业的带动和农民专业合作组织的发展，我国农民的组织化程度有了明显提高。虽然现在还是一家一户，但是整个农民合作组织比前几年有了明显增大。龙头企业与农民的关系也越来越紧密。国务院刚刚出台扶植农业产业化的意见，希望尽快提高农民组织化程度。

　　居民对农产品的质量安全有了更深刻的认识。近几年农产品安全方面出现了不少问题，城乡居民对农产品的质量要求在提高。传统农业是一种“三无”农业：无品牌、无标准、无商标。而现代农业恰好相反。随着传统农业的生产方式向现代农业生产方式过渡，一些地区生产农产品开始有产地商标，有的地区还进行农产品的标准认证，也产生了一些区域品牌。如海南的香蕉、陕西的苹果、寿光的蔬菜等，都已经成为区域性的品牌标志。

　　农民素质有了较大提高。在新疆建设兵团这样的大型农垦区，经营农业的都是有知识的农民，许多人有大专以上文化水平。当经营规模达到一定规模之后，农民的收入也会比较可观。

　　本刊记者：《全国现代农业发展规划（2011-2015）》就“壮大农业农村人才队伍”进行了部署。您认为要实现中国的农业现代化，要建立怎样的农村人力资源培育体系？

　　蒋和平：我在《中国特色农业现代化建设研究》这本著作里，有针对性地把农户分为三大类：第一类是创业型农户，种植大户、农业大户、养殖大户、农民经纪人、小型农业企业家等，都属于创业型农户的范畴。他们是现代农民的领头羊、主力军，或农民专业合作组织的带头人，在整个农民群体结构中处于高端位置。创业型农民的市场意识比较强，具有一定的市场经营理念，有运作较大规模农业生产的能力，对新的管理理念、新技术等先进生产要素有强烈需求，并具有依靠农业科技提高生产水平、及时调整农业生产结构的能力，能够为社会提供大量农产品，可迅速推动发展现代农业的新局面。这个层次的人越多，我国现代农业发展的步伐就越快，所以要重点培养“创业型”农民。然而，目前我国这部分农民所占的比重较少，不足农民的3%，未来理想情况下应该达到10%左右。

　　第二类称为学习仿效型农户，在整个农民群体结构中处于中端位置。他们运作农业生产能力比创业型农户低，但他们也掌握一定的市场信息，对农业新技术和新品种也有一定的需求，创业型农户经营农业项目（如种植大棚蔬菜、养殖奶牛）取得效益，会吸引他们向创业型农户学习，并模仿创业型农户进行创业，经营农业项目。第二类农户约占全国农户总数的15%~20%，这类农户主要起到学习模仿、接受创业农户技术指导，影响传统农户等作用。

　　第三类称为传统农户，即农村中依靠自己的体力和传统的农业经营经验、观念进行农业经营，他们普遍文化程度偏低，思想观念比较保守，不敢承担农业经营风险，也没有一定的经济实力，这类农户科技素质不高，特别是缺乏农业生产经营的知识和技术，在整个农民群体结构中处于低端位置。第三类农户约占全国农户总数的65%~70%。

　　在农业人力资源培育过程开始时，由于信息传递的不对称和农民思想认识上的保守，整个农村只有10%左右的创业型农户易于接受新的生产要素，相对于其他农户，这部分农户在资金、技术上有较大的优势，更具实力并易于接受新的理念，在经营农业项目上获得成功，取得较好的经济效益。表现为金字塔尖的带头人。在创业型农户的影响下，学习模仿型农户开始向创业型农户学习，经营农业项目也取得成功，获得的农业效益逐渐显现。表现为金字塔尖的中间部分。在学习仿效型农民的带动下，传统农户开始接受新技术、新品种，调整生产方式，采用新技术、新品种，通过经营一些现代农业项目获益，使传统农户走上致富之路。于是，在农村基层，通过与个别创业农户、个别学习仿效型农户的对接，使得新技术、新品种、新设施最终在农村基层大多数传统农户中得到推广，使农村人力资源质量和素质不断提高。

　　农业现代化人力资源培育的重点首先要充分发挥创业型农户作为人力资源培育体系上层的源头作用。在当前农村劳动力结构已发生重大改变的情况下，培育创业型农户已成为提升农业生产能力、推进农业规模化经营、增加农产品有效供给、带领广大农民致富的当务之急。较一般传统农户，创业型农户具备资金相对充裕、融资能力强等优势，能提前购置大型农机具、较早采用良种等先进科技手段，进一步提升农业综合生产能力。培育创业型农户，是培养和稳定农业较高素质生产经营者的需要。针对农村青壮年劳动力锐减，外出打工劳动力年限放宽，广大农村尤其东部发达地区出现的农业劳动者老龄化等现象，培育农村专业生产经营大户，既能促使土地向种田能手集中，扩大生产规模，提高农业经营收入，为农业生产留住一批骨干，带动其他农业生产者个体素质的提高，又能通过培育种养、加工和其他农副产品生产经营的相关服务业大户，带动更多的农业劳动力就地转移从业。通过出台优惠政策和措施，开发特色农业，开展融资鼓励、创业培训、技术服务等，为第一类农户提供良好的创业环境，使创业农户在解决自身就业问题的同时，培养和造就更多的创业主体，不断增加其吸纳农村剩余劳动力的能力，缓解农村就业压力，同时，能够优化和调整农业产业结构，促进区域农业经济群体的形成。

　　对于第二类农户，要充分发挥“学习型农户”和“骨干农民”的示范带动作用。为此各级县乡领导要加强指导，精心组织，联合农业、科技、人事等有关部门，树立种植、养殖、经营大户作为榜样和案例，使其成为新形势下农村推广科学技术、促进农业产业结构调整和带动农民增收致富的有效推动力量。

　　最后，引导第三类农户逐步流转部分土地和转移就业，使他们的农地向专业农户集中，形成农业适度规模经营，从而提高农业土地规模经济效益和农业劳动生产率，降低农业交易费用，同时，使优势生产资源自下而上集中，有利于调动创业型、学习仿效型农户的农业生产积极性。

　　本刊记者：“十二五”期间，您认为农业科技将有哪些具体的、可实现的量化发展目标？

　　蒋和平：这个问题我思考了很久。我认为，起码有以下几个目标可以实现：首先是农业科技进步贡献率，这是反映农业科技进步对经济增长作用大小的一项重要综合指标，体现了农业产出增长中由科技进步形成的增长比例。2011年，中国科技进步对农业增长的贡献率达到53.5%，估计到2015年，会达到55%以上，我个人乐观的估计和测算，应该能达到58%左右。

　　第二个量化指标是农业科研投资强度占农业GDP的比重。2010年，中国农业科研投资强度占农业GDP的比重约为0.39%，2011年将近0.5%。而同样是发展中国家，印度的农业科研投资强度占农业GDP的比重约为1%。发达国家，如美国的农业科研投资强度能达到2%。根据我国农业的发展现状，联合国粮农组织建议我们将这一指标调高到1%。随着中央“一号文件”的出台和政府的重视，我觉得可以逐步达到1%。

　　第三个量化指标是良种的研发。种业是我国农业最核心的产业组成部分。但目前良种培育存在一些问题，畜牧业、水产业的品种超过一半依靠进口，大棚蔬菜、温室花卉等经济作物品种的进口数量甚至将近90%。从去年开始，国务院提出要加快种业的产业化速度，良种的研发、培育、推广要实现一体化。在“十二五”期间，我国培育良种占市场销售比例会逐步提高。但是优良品种的培育是需要时间的，畜牧品种如猪、牛、羊，受其生长周期的制约，其培育时间会更长。即使如此，我认为我国培育良种占市场销售比例至少能够提高到15%，甚至能达到20%。

　　第四个量化指标是农业机械化水平。我国的农业生产耕种收综合机械化水平发展迅速，2011年达到55%，预计“十二五”期末将达到60%上。我的预计更为乐观，我认为随着政府农机补贴的力度加大，2015年能达到63%左右。

　　第五个量化指标是创业型的农民数量。目前我国这部分农民所占的比重较少，不足农业总人口的3%；预计到2015年，创业型农民所占的比重将达到6%-8%。创业型农民是科技型的职业农民，能起到示范和引领作用，因此这一指标非常重要。

　　本刊记者：农业科技研究在中国的突破点可能出现在哪些领域？

　　蒋和平：我认为最大的突破点将出现在粮食产业。“十二五”期间，粮食产业将在适度经营规模上有较大突破。《全国现代农业发展规划（2011-2015）》在重点任务中明确提出：“在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的规模化、专业化生产经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户、家庭农（牧）场。支持农民专业合作社及农业产业化龙头企业建立规模化生产基地。”目前我国大多数农户采取分散的、自我封闭式的经营方式，难以形成规模经济效益，农业的规模化经营占农业经营方式的比重不足10%。随着在土地流转等方面推出比较优惠的政策，适度引导创业型农民，提高种粮农民的待遇，相信粮食产业将大有可为。

　　其次，农业装备和农业基础设施将有较大发展。随着工业化和农业现代化进程的加速，农业机械化的程度将越来越高。去年我到新疆建设兵团调研，当地的农业现代化水平让我很吃惊。田地里基本看不到农民，都是通过机械化程度较高的农业机械来耕种。新疆建设兵团职工把戈壁变成良田，主要是解决了节水灌溉的问题。这对广大北方干旱地区都有借鉴意义。干旱会给粮食作物生产造成巨大损失，干旱地区每年减产达一成以上。“十二五”期间如果能大力推广节水滴灌，就有望战胜旱灾。虽然内地农业与新疆建设兵团这样的农业生产基地还有较大差距，但是总的来说，都是朝着设施越来越先进，越来越现代化的趋势发展。

　　设施农业分不同的档次和类型。最适合北方地区的设施农业是节能型的日光温室，最适合南方地区的是大中型拱棚，这两种设施都给农民带来了明显的效益。但目前的设施农业大多设备简陋、调控手段单一，影响了产量和品质的提高。科技含量高、技术先进的设施，因为造价更高，农民往往用不起。即使能使用，也多是用来种植花卉等经济作物。“十二五”期间，随着中低档设施农业的推广力度加大，农业科技在创新和推广上将会得到较大发展。

　　第三个突破点，我认为会出现在精准农业领域。作为高科技农业，精准农业这几年主要在进行实例示范，还没有进入大面积推广阶段。精准农业主要通过节种、节水、节肥，节能等方式，利用信息技术和自动化技术，实现高效利用。目前我国在精准农业上距离发达国家差距较大，但在“十二五”期间，我认为精准农业至少会在现代农业示范区、国家级农业科技园区等加大实例示范的力度，引领和带动农业的发展。

　　第四个突破点将出现在育种领域。去年在长沙召开的全国现代农作物种业大会上发布了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，首次明确了种业的国家战略地位。今年又出台具体措施，鼓励大学和科研单位与种业拧成一体。中国农科院最近与六大种业公司结成联盟，准备一起开发新品种。随着国家的重视和科研机构的努力，相信常规育种、生物育种、转基因育种等领域都将有较大突破。

　　本刊记者：对于农业领域的科学家来说，要如何做到“顶天立地”?

　　蒋和平：我用四个字来回答你，那就是“精、真、勤、恒”。“精”指的是要精心做事、精心做人、精工术业、精益求精；“真”指的是立足实际、尊重客观、把握规律、求真务实；“勤”指的是事业于勤、业精于勤、始于足下、践行千里；“恒”指的是恒心恒力、矢志不渝、坚定执著、锐意进取。

　　我想，最主要的是不断提高自主创新能力。具体来讲应该从以下方面切入。对基础科学研究而言，比如大田作物、园艺作物、经济作物研究等，在理论方面有较大突破尤为重要。中国农科院未来在杂交玉米、杂交水稻的育种理论，小麦常规育种的理论上可能会有较大突破。

　　在应用技术领域，目前很大一部分应用技术与实际需求脱节。在今年中央“一号文件”的引领下，应用技术的推广将更加结合农民、结合农业企业、结合农业产业发展需要。如在农村民生领域，像沼气、太阳能发电，垃圾、污水处理等的技术，都将有所突破。过去我们对这方面的技术不够重视，但这样的技术实际是非常重要的，因为它们能够切实改善农民的生活条件和生态环境。要真正实现城乡一体化，让农民过上城里人的好生活，就需要把民生领域的技术应用到农村。现在政府已经意识到了这一点，像我刚才提到的技术，可以在现代农业示范区、发达地区先发展起来。

　　对于搞农业的科研人员来说，“顶天立地”尤为重要。因为中国目前更需要农业实用技术，只有将农业高新技术转化成实用农业技术，才能推广开来。

　　本刊记者：在农业科技产业化的过程中，科研人员能发挥哪些作用？

　　蒋和平：科研人员是农业科技产业化的生力军，能发挥的作用有很多。在农业研发中可以发挥自主创新作用；在农业科技成果转化中可以发挥纽带作用，把成果与农业企业、农业基地对接；另外还可以发挥技术推广作用和示范引领作用。

　　本刊记者：何谓农业现代化，至今尚无定论。甚至有人说，现代农业只是一个过渡概念，对此您怎么看？

　　蒋和平：按照生产力的发展水平来划分的话，农业分为原始农业、传统农业和现代农业。传统农业又分为古代农业和近代农业。现代农业分成初级、中级、高级三个阶段。我国目前还没有达到现代农业的初级阶段，美国已经接近中级阶段。现代农业的高级阶段是什么样的，也没有定论。因为现代农业是一个动态的、相对的概念，随着时代的前进，社会的进步，科学技术的发展，现代农业的内涵和特征会不断丰富、完善和提高。相对于传统农业来说，现代农业是新型农业；相对于未来的农业而言，现代农业又会成为过去的农业。但用过渡这个词来表述现代农业，是不准确的。

　　现代农业是一个动态的概念，它对应当时历史阶段，会有特定的衡量标准。目前在国际上被广泛接受的现代农业衡量指标有以下几个：第一，每个农业劳动者年产值至少有10万元人民币，2011年，我国农业劳动者人均产值不到两万元。第二，畜牧业所占的比重要超过45%，我国目前仅为34%；第三，1个农业劳动力提供的劳动产品至少要养活10个城市居民；第四，农业的投入至少占农业产值的35%；第五，农产品的商品率至少大于85%；第六，农业科技进步贡献率至少大于65%。